黑龙江省人民检察院
望奎县人民检察院望奎县人民检察院2022年工作报告
时间：2022-05-18
来源：政治部
作者：张铭
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审核：张铭
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望奎县人民检察院工作报告
——2022年5月12日 在望奎县
第十八届人民代表大会第二次会议上
县人民检察院检察长 张大勇
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2021年检察工作回顾
2021年，县检察院紧紧依靠县委和市院的坚强领导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，坚持以服务望奎经济高质量发展为主线，以推进检察工作改革创新发展为目标，振奋精神改作风，聚焦业务抓队伍，夯实基础促改革，规范司法增质效，一项一项工作谋划推进，一步一个脚印稳进提升，顺利通过了党史学习教育、政法队伍教育整顿的层层考验，推动望奎检察工作驶入快车道、迈上新台阶。一、主动融入中心大局，服务保障经济社会高质量发展
准确把握检察工作在中心大局中的定位，始终把为望奎县改革、发展、稳定、服务作为检察履职的首要任务。一是在平安望奎建设中积极作为。突出打击严重影响社会安定和群众安全感的犯罪。批捕故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪13件13人，起诉15件23人，成功办理了郝某某等8人恶势力犯罪案件，努力保障社会安定有序。二是在战疫“大考”中勇于担当。积极投身疫情防控，守卡口、进小区、做核酸，与全县人民风雨同舟，共筑防控铜墙铁壁。从严从快办理涉疫案件5件6人，出台服务企业发展保障复工复产意见，助力各类企业复工复产。三是在优化营商环境中精准发力。严厉打击侵犯企业正当权益犯罪，批捕破坏社会主义市场秩序犯罪11件15人，起诉14件20人。开展“访企业、促发展、优环境”活动，院领导走访民营企业13家，为企业解决法律问题3个，化解了阳光热力公司与客户持续3年的纠纷。优化营商环境做法被省委政法委优化营商环境工作信息专刊转发。四是在司法为民中践行初心使命。用真情落实群众来信件件回复制度，“群众来信7日内程序性回复、3个月内实体性答复”制度落地落实。一年来，共接收群众来信10件、来访22件、网上信访3件，全部在期限内答复，群众满意度100%。倾情守护未成年人安全健康成长，组织动员社会力量5次对涉罪未成年人实施帮教41人次， 21名未成年人家长签署了《督促监护令》。组织开展关爱未成年人检察开放日活动，开通了未成年人权益保护热线，常态化开展法治进校园活动，讲授法治课27场。对60名新招录特岗教师进行了入职查询，保证了教师队伍的纯洁。联合公安机关对20余家宾馆、旅店开展了“五必须”督导检查，防止侵害未成年人案件的发生。
二、深耕法律监督主责主业，切实维护公平正义
按照“四大检察”全面协调充分发展的“路线图”稳步推进各项检察工作。在办案中综合考虑“国法、天理、人情”，努力让公平正义以人民群众可感可知的方式实现。一是刑事检察稳中有进。加大对严重侵害人民群众生命财产犯罪的打击力度，依法批捕64件78人，起诉119件178人。严格落实“少捕慎诉慎押”刑事政策，依法不批捕53人、不起诉54人，审前羁押率同比下降24.6%。林某某故意杀人（未遂）不捕案、于某某正当防卫案受到省院通报表扬。不断提升认罪认罚从宽案件办理质效，适用率和服判率位居全市前三，高于全省平均水平。深化运用案件比来提升办案效率，健全了提前介入侦查、捕后跟进指导机制，逮捕和起诉的平均办案周期同比分别减少1.5天和18.6天。推进与公安执法办案中心信息共享，实现监督端口前移，监督案件数同比上升了156%。二是民行检察更为精准。对民事行政审判中的虚假诉讼、违法送达、违法保全措施、适用程序错误加大监督力度，共办理监督案件44件。积极帮助农民工讨薪，通过协调和支持起诉，共为8名农民工争取薪水6万余元，用行动诠释了检察温度。李春杰办理的冯某某支持起诉一案入选全省典型案件。三是公益诉讼有序拓展。坚持提质效拓领域，共办理法定领域和等外领域公益诉讼监督52件，同比上升36.8%。创新公益诉讼办案机制，践行双赢多赢共赢理念，建立磋商机制，提出检察建议先促请行政机关主动履职，各行政机关对我院提出的建议均积极回应，并全部进行了有效整改。我院公益诉讼的经验做法被省院转发。
三、坚持全面从严治检，努力锻造检察铁军
望奎检察把保持忠诚、奉献精神的“底色”，又有先进理念引领、更强专业能力的“亮色”作为目标要求，加强自身锤炼，勇于自我革命，不断提升检察队伍凝聚力、战斗力。一是以“教育整顿”深化自我革命。高标准完成政法队伍教育整顿工作任务，组织廉政教育23次，谈心谈话98人次，查摆问题95个，14名干警受到组织处理，针对查纠整改发现的突出问题，制定、修订制度36个，推动教育整顿实现长效常治、标本兼治。二是以“能力建设”夯实履职基础。积极培树新时代检察人才，突出实战、实用、实效导向，以“求极致”态度狠抓业务建设，通过开展领导干部上讲台、庭审观摩、案件研讨和法律文书评比等各种活动，使员额检察官业务素能显著提升，2名干警在全市业务竞赛中获“二等奖”，1名干警入选全省检察人才库。三是以“作风建设”涵养良好生态。始终坚持把“严”的主基调贯穿队伍建设全过程。开展警示教育24次，参观警示教育基地和爱国主义教育基地3次。深化“三个规定”贯彻落实，共记录报告有关事项35件。转变思维定式，树牢监督者更要接受监督的理念，坚决落实向县委、县人大及其常委会汇报工作制度，全年报告工作7次。邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与检察开放日、公开听证等检察活动53次，司法办案更加公开透明，检察权始终在阳光下运行。
各位代表，检察工作的发展进步，离不开县委的正确领导、人大的法律监督、政府的鼎力支持、政协的民主监督，离不开监察机关、审判机关、公安机关和行政执法机关的理解配合，更离不开各位代表、委员和社会各界的关注、关心和关爱。在此，我代表县检察院向大家表示最衷心的感谢和最诚挚的敬意！
肯定成绩的同时，我们也清醒地知道，检察工作还存在很多短板和不足，突出表现在：一是思想解放程度不够深入。对新时代、新背景下的形势变化、社会需求、司法规律研究得还不深入、掌握得还不全面，自身的思维模式还没有紧紧跟上检察工作转型发展的节奏和步伐。二是服务大局水平亟待提升。检察服务保障的前瞻性、精准性有待进一步增强，特别是围绕县委的工作思路制定的检察举措还需更加务实。三是检察工作发展还不平衡。“四大检察”发展不平衡的问题依然突出，民事、行政检察相对薄弱，法律监督的质效有待提升。四是队伍履职能力仍有差距。检察队伍建设仍然存在薄弱环节，干警的素质、纪律作风、司法行为还需要进一步提高和规范。对此，我们将认真研究，靶向攻坚，有针对性采取措施加以解决，切实推动望奎检察工作持续深入健康发展。
2022年检察工作任务
各位代表，凡是过往，皆为序章。2022年，望奎检察总体要求是更加注重系统观念、法治思维、强基导向，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；主要思路是政治建检、业务立检、文化育检、管理强检、从严治检；总体目标是以检察工作自身高质量发展服务保障县域经济和社会高质量发展。按照这样的总体思路和目标，2022年我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指引，紧紧依靠县委和上级院的领导，永葆“人民检察为人民”的初心本色，在传承红色基因中增强政治定力，在强化执法办案中提升能力水平，在服务全县大局中锤炼检察队伍，切实担负起县第十八次党代会赋予的职责与使命，以高度的检察自觉和检察担当，为建设现代化新望奎贡献检察智慧和力量。
（一）着力强化政治意识，筑牢政治忠诚。持之以恒抓党的政治建设，深入学习贯彻党的十九届六中全会和二十大会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。
（二）着力强化大局意识，服务经济发展。进一步解放思想、转变观念，使检察工作始终与全县发展同向发力、同频共振。对照建设“兴业宜居、智慧共享”新望奎目标，靶向聚焦，主动对接，精准融入，充分履职。在全力推动产业加快发展方面增加检察产品供给，切实把市场主体保护好、服务好、发展好。
（三）着力强化司法办案，维护社会稳定。立足法治望奎建设，严厉打击各类刑事犯罪，推进扫黑除恶常治长效，积极参与社会管理创新，努力把检察制度优势转化为社会治理效能。打造公益诉讼品牌，在环保、国有财产、国有土地以及食品药品安全领域办理一批有影响的案件。保护人民群众切身利益，对偷税漏税抗税、生产销售假冒伪劣食品、农资等群众关切的案件要集中全力、主动出击，切实增强人民群众的幸福感和安全感。
（四）着力强化机制创新，激发内生动力。坚持系统思维、创新思维，实现转变观念、转换模式、转型发展。规范推行认罪认罚从宽制度，完善繁简分流办案机制，健全检察人员分类管理体系，确保检察权的科学配置、规范运行和检察职能的充分发挥。加强智慧检务建设，推动跨部门大数据办案平台互联互通，通过科技赋能，不断提升办案质效。
（五）着力加强基础建设，打造过硬队伍。巩固党史学习教育和教育整顿成果，引导全员感受信仰之光、补足精神之钙、捍卫力量之源。要落实“能力作风建设年”和“质量建设年”的各项要求，健全教、学、练、战一体化培训机制，培育法治素养和专业能力，有序推动党的建设、业务建设、队伍建设、意识形态建设融合发展，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍。
各位代表，县十八次党代会已经发出了锚定新目标、实现新跨越的动员令。站在新时代、新起点，我们决心紧紧依靠县委和上级院的坚强领导，依靠县人大、县政府、县政协和社会各界的监督支持，认真落实本次会议要求，在新征程上接续奋斗、勇毅前行，以全员的众志成城、作风的根本转变、服务的主动精准、履职的充分高效迎接党的二十大胜利召开！
